Interpretação da nova política de exportação de aço da China 2026: Produtos siderúrgicos selecionados iniciando gerenciamento de licença de exportação em 1º de janeiro de 2026

À medida que 2026 se aproxima, uma política histórica que remodelará o cenário de exportação de aço da China deverá entrar em vigor. Em 9 de dezembro de 2025, o Ministério do Comércio da China (MOFCOM) e a Administração Geral das Alfândegas (GAC) emitiram conjuntamente o Anúncio nº 79/2025,introdução do gerenciamento de licenças de exportação para produtos siderúrgicos selecionados a partir de 1º de janeiro de 2026.

Esta política não é apenas um ajuste regulatório, mas um movimento estratégico para alinhar as exportações de aço da China com as regras comerciais globais e as tendências de baixo-carbono. Para compradores internacionais B2B que compram aço da China, parceiros industriais e partes interessadas da cadeia de abastecimento, compreender os seus detalhes é fundamental para evitar interrupções, garantir a conformidade e aproveitar novas oportunidades. Este artigo fornece uma análise abrangente da política, desde as principais mudanças até às implicações práticas para o comércio global.

•Órgãos emissores:Ministério do Comércio (MOFCOM) e Administração Geral das Alfândegas (GAC) da República Popular da China.

•Cronogramas:A política foi emitida em 9 de dezembro de 2025 e entra oficialmente em vigor em 1º de janeiro de 2026. Os assuntos não cobertos seguirão o Anúncio nº 65/2024 do MOFCOM e do GAC.

•Base Jurídica:A política é formulada de acordo com a Lei de Comércio Exterior da República Popular da China, os Regulamentos da República Popular da China sobre a Administração da Importação e Exportação de Mercadorias e as Medidas para a Administração de Licenças de Exportação de Mercadorias.

A política visa três desafios críticos do setor para promover o desenvolvimento de exportações sustentáveis ​​e de alta-qualidade:

•Mitigar os atritos comerciais globais: responder às crescentes investigações anti{0}}dumping (mais de 50 casos contra produtos siderúrgicos chineses desde 2024) e adaptar-se a mecanismos internacionais como oMecanismo de Ajuste de Carbono Fronteiriço da UE (CBAM).

•Otimizar a estrutura dos produtos de exportação: reduzir a dependência de produtos de baixo-valor-agregado e de alto consumo de-energia-(representando mais de 40% das exportações anteriores) e mudar para aço de alto-valor-agregado e baixo-carbono.

•Regular a concorrência no mercado: reprimir práticas ilegais, como a exportação sob o nome de outra empresa e o dumping-de preços baixos, que perturbam os mercados nacionais e internacionais.

Escopo do produto controlado: 268 itens de aço sob licenciamento

A política revisa o Catálogo de Mercadorias Sujeitas à Administração de Licenças de Exportação de 2025, adicionando 268 produtos siderúrgicos (abrangedos por códigos de mercadorias alfandegários específicos) à lista de gestão licenciada. O escopo controlado abrange toda a cadeia industrial do aço:

•Matérias-primas e produtos primários (25 no total):As variedades principais incluem ferro-gusa não{0}ligado, ferro com redução direta, tarugos de aço, etc.
•Produtos-laminados a quente (24 no total):As variedades principais incluem bobinas-laminadas a quente, bobinas decapadas, etc.
•Produtos-laminados a frio e revestidos (18 no total):As variedades principais incluem bobinas-laminadas a frio, chapas galvanizadas, etc.
•Produtos longos e outros (20 no total):As variedades principais incluem vigas H-, tubos de aço sem costura, etc.

Uma lista completa de produtos controlados está disponível no anexo do Anúncio nº 79/2025 do MOFCOM e do GAC, permitindo que as empresas façam a-verificação cruzada de suas categorias de produtos em relação aos códigos alfandegários.

Produtos isentos: bens de consumo terminais

Um destaque importante da política é a isenção dos bens de consumo terminais dos requisitos de licenciamento. As categorias incluem:

•Peças automotivas.
•Materiais de construção e ferragens(Folha de telhado, Tubo metálico, Chapa de aço, Andaimes, etc.).
•Fixadores e componentes mecânicos de precisão.

Essa isenção reconhece o alto valor agregado e os padrões de conformidade dos produtos terminais, concentrando os esforços regulatórios nas matérias-primas upstream e no aço industrial-de baixo custo que enfrentam maiores riscos de atrito comercial.

Materiais de aplicação obrigatórios

As empresas que exportam produtos siderúrgicos controlados devem apresentardois documentos principaispara solicitar uma licença de exportação:

•Um contrato de exportação original válido para comprovar a autenticidade da transação comercial.
•Um certificado de inspeção de qualidade do produto emitido pelo fabricante, carimbado com um selo oficial e especificando especificações do produto, padrões de qualidade e resultados de inspeção.

Autoridades emissoras e canais de aplicação

A emissão de licenças segue um sistema de gestão hierárquico:

•Empresas centrais supervisionadas pela Comissão-de Administração e Supervisão de Ativos Estatais (SASAC) em Pequim: inscreva-se por meio do MOFCOM License Bureau.
•Outras empresas: inscreva-se por meio de departamentos comerciais locais competentes (nível-provincial ou 8 cidades sub-provinciais, incluindo Shenyang, Guangzhou e Chengdu).

As candidaturas podem ser submetidas online através da plataforma oficial de licenciamento do MOFCOM, agilizando o processo para as empresas.

Tempo de processamento e modos de gerenciamento de licença

Processamento regular:3-5 dias úteis a partir da data de envio completo da inscrição.

Processamento acelerado:1-2 dias úteis para encomendas urgentes com justificações razoáveis.

Modos de gerenciamento:As licenças seguem "um pedido, uma licença" (para transações únicas) ou "vários pedidos, uma licença" (para exportações contínuas de pequenos-lotes), com períodos de validade claros para garantir flexibilidade comercial.

Tendências de exportação de aço da China (dados de 2024-2025)

As exportações de aço da China mantiveram um forte crescimento nos últimos anos, tornando-se uma importante fonte de abastecimento global. Em 2024, as exportações atingiram 111 milhões de toneladas, um aumento anual-a-de 22,7%. De janeiro a outubro de 2025, as exportações acumuladas atingiram 97,74 milhões de toneladas, um aumento de 6,6% ano-a-ano, com projeções-completas para o ano de 2025 excedendo 115 milhões de toneladas. Este rápido crescimento, no entanto, foi acompanhado por desequilíbrios estruturais:

A-dependência excessiva de produtos de baixo-valor-agregado leva ao crescimento do volume sem aumentos de preços, reduzindo as margens de lucro.
A exportação ilegal sob o nome de outra empresa prejudica a concorrência leal, desencadeando investigações anti{0}dumping e prejudicando a reputação dos produtos siderúrgicos chineses.

Aumento das fricções comerciais globais e impacto do CBAM na UE

As barreiras comerciais globais para os produtos siderúrgicos estão a aumentar. O CBAM da UE, que entrou na sua fase de transição em Outubro de 2023, imporá formalmente tarifas de carbono sobre as importações de aço a partir de 1 de Janeiro de 2026. Um projecto recente do CBAM expande ainda mais a cobertura para 180 produtos a jusante, com a China a enfrentar "valores de emissão por defeito" significativamente mais elevados devido à sua estrutura energética. Para os exportadores chineses, isto significa potenciais custos adicionais de até760 yuans/toneladade aço se não fornecerem dados precisos sobre a pegada de carbono. A política de exportação de aço para 2026 alinha a regulamentação nacional com estas tendências internacionais, ajudando as empresas a adaptarem-se às restrições globais de carbono.

Impactos-de curto prazo (1º semestre de 2026): mudanças no ritmo e nos custos de exportação

Ajustes na cadeia de suprimentos:As empresas que exportam produtos controlados podem enfrentar atrasos-de entrega de curto prazo à medida que se adaptam aos processos de solicitação de licença. Os produtos terminais isentos manterão um fornecimento estável.

Flutuações de custos:Espera-se que os custos de conformidade para exportações de produtos controlados aumentem em50-100 yuanspor pedido, o que pode levar a pequenos aumentos de preços para aço de baixo-valor-agregado nos mercados globais.

Diferenciação de mercado:Os compradores que adquirem aço bruto (por exemplo, tarugos, bobinas-laminadas a quente) podem precisar ajustar os prazos de entrega, enquanto aqueles que compram produtos terminais sofrerão interrupções mínimas.

Impactos de médio-prazo (2026 H2 - 2027): Otimização estrutural e padrão de concorrência

Purificação do mercado:Fornecedores de baixo-custo e baixa{1}}qualidade que dependem da exportação sob o nome de outra empresa serão eliminados, reduzindo a concorrência desordenada. Empresas de alta-conformidade e alta{4}}qualidade ganharão maiores participações de mercado.

Atualização do produto:As exportações chinesas de aço mudarão para produtos de alto-valor-agregado e baixo-carbono, alinhando-se com a demanda global por manufatura verde.

Estabilização das relações comerciais:A redução do dumping-de preços baixos reduzirá os riscos anti{1}}dumping, promovendo relações comerciais mais previsíveis entre a China e os principais mercados, como a UE, a América do Norte e o Sudeste Asiático.

Impactos-de longo prazo (2028+): transformação verde e competitividade global

Transição de baixo-carbono:A política acelerará a transformação de emissões ultra-baixas da indústria siderúrgica da China, com expectativa de que 80% da capacidade de produção atenda aos padrões de baixo-carbono até 2028. Isso ajudará os produtos siderúrgicos chineses a cumprir o CBAM da UE e outras regulamentações globais de carbono.

Atualização da cadeia de valor:O foco em produtos de alto-valor-agregado impulsionará a inovação em setores posteriores, como peças automotivas e máquinas, melhorando a posição da China na cadeia de valor global do aço.

Diversificação de mercado:Guiados por esta política, os exportadores chineses expandir-se-ão para mercados emergentes em África, na América Latina e na Ásia Central, reduzindo a dependência dos mercados tradicionais e criando novas oportunidades para a cooperação B2B.

Para compradores B2B estrangeiros: como garantir cadeias de suprimentos estáveis

Verifique as qualificações do fornecedor:Confirme se o seu fornecedor chinês possui os direitos de operação de comércio exterior e licença de exportação (para produtos controlados) necessários para evitar cancelamentos de pedidos.

Esclareça as categorias de produtos:Verifique-o código alfandegário dos produtos adquiridos com a lista controlada da política para determinar se o licenciamento é necessário.

Cláusulas de conformidade:Adicione conformidade com políticas e termos de ajuste de custo de carbono nos contratos, especialmente para pedidos de longo-prazo, para mitigar riscos de flutuações de preços ou mudanças regulatórias.

Comunicar os requisitos de dados de carbono:Para pedidos{0}com destino à UE, discuta relatórios de pegada de carbono com os fornecedores para evitar sobretaxas de custos-relacionadas ao CBAM.

Para empresas de exportação chinesas: Guia passo a passo-por{1}}de solicitação de licença

Classifique os produtos:Confirme se seus produtos estão na lista controlada através de seus códigos alfandegários de mercadorias.

Preparar materiais:Reúna o contrato de exportação original e o certificado de inspeção de qualidade do fabricante (carimbado com selo oficial).

Aplicar:Inscreva-se através da autoridade designada (MOFCOM License Bureau ou departamento comercial local) através da plataforma online.

Acompanhe o progresso:Monitore o status das inscrições por meio da plataforma e responda prontamente às solicitações de materiais complementares.

Gerenciar licenças:Garantir que as licenças sejam válidas para o período de exportação e cumpram os requisitos de “um pedido, uma licença” ou “múltiplos pedidos, uma licença”.

Para parceiros upstream e downstream: dicas de conformidade da cadeia de suprimentos

Fornecedores a montante:Forneça certificados de inspeção de qualidade autênticos e detalhados e dados de produção de baixo{0}}carbono para dar suporte aos pedidos de licença dos exportadores downstream e à conformidade com o CBAM.

Fabricantes a jusante:Fortaleça as auditorias de fornecedores, priorizando parceiros com qualificações-de emissões ultrabaixas e sistemas de conformidade completos.

Logísticae transitários:Familiarize-se com os procedimentos de verificação de licença para garantir um desembaraço aduaneiro tranquilo para produtos controlados.

A Nova Política de Exportação de Aço da China de 2026 (Anúncio nº 79/2025 do MOFCOM) marca uma mudança crítica em direção às exportações-orientadas para a qualidade, em conformidade e com baixo-carbono. Ao mesmo tempo que introduz novos requisitos para exportações controladas de produtos, também cria um ambiente de mercado mais justo e previsível para o comércio global B2B.

Para os compradores internacionais, a chave é alinhar as estratégias de aquisição com as mudanças políticas, verificar a conformidade dos fornecedores e construir cadeias de abastecimento flexíveis. Para as empresas chinesas, a adaptação proativa, desde o pedido de licença até a transformação de baixo-carbono, abrirá oportunidades de crescimento-de longo prazo. Ao trabalharem em conjunto para compreender e cumprir a política, as partes interessadas B2B podem transformar as mudanças regulamentares num catalisador para uma cooperação mais sustentável e mutuamente benéfica.

À medida que o comércio global evolui, manter-se informado sobre as atualizações das políticas e adotar práticas verdes e compatíveis será essencial para o sucesso no mercado siderúrgico chinês.

Anúncio nº 79/2025 do MOFCOM e do GAC:Express

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